Fuente: DA2, exposición "Paraísos"
La corrupción es un concepto cambiante según lo que cada sociedad pueda o no considerar ético, las distintas sociedades tienen
diferentes visiones morales, políticas y administrativas sobre qué prácticas son corruptas.
Siguiendo el modelo de principal y agente descrito por Gambetta, en todo acto corrupto se da la presencia de tres actores en
todo fenómeno de corrupción.
El sujeto que confiere la confianza (T) a un tercero para gestionar determinados recursos que actúa como
principal; el agente que la recibe (F) y el corruptor (C). T
podrá ser un sujeto individual o colectivo. F es alguien que actúa en nombre de
T. Y C es alguien cuyos intereses se ven afectados por las acciones de F.
Según Holmes, la corrupción política debe reunir cuatro caracteres básicos.
- La actividad ha de ser realizada por personas o grupos que ocupan un cargo
público de naturaleza representativa por elección directa o por nombramiento
indirecto.
- El cargo público ocupado ha de implicar el ejercicio de autoridad pública
derivada y de un cierto margen de decisión libre en la gestión de los recursos
transmitida
- Entre las razones de la comisión del acto, u omisión, reputado como corrupto debe concurrir un interés personal del sujeto. Dicho interés puede ser directo
o indirecto y debe implicar un beneficio personal otorgado por un tercero (u obtenido por sí mismo si es el beneficiario directo del acto sin intervención de un
sujeto corruptor).
- El cargo público ha de ser consciente de que sus acciones y omisiones son
o pueden ser consideradas contrarias a las reglas de comportamiento establecidas
por los diversos sujetos que le han otorgado confianza para acceder al cargo público por lo que tratará de mantener sus actos en secreto.
La consecución de un nivel avanzado de desarrollo económico requiere combinar el libre mercado con la eficiente intervención del Estado. Las instituciones públicas cumplen un papel económico fundamental en las economías desarrolladas mediante el establecimiento del marco legal que fija las reglas de interacción entre los agentes económicos y otorga seguridad a las transacciones, y mediante la provisión de regulación y bienes públicos que compensan los fallos de mercado y promueven la cohesión social.
RETO 1. Definir la corrupción. y reflexionar si la corrupción es causa o consecuencia de la economía capitalista (países desarrollados).
Los efectos de la corrupción.
La calidad de las instituciones de gobierno y el
control de la corrupción son piezas fundamentales para el desarrollo económico de los países,
tanto más cuanto más avanzadas son sus economías. La debilidad institucional y la corrupción no solo tienen un impacto negativo sobre
la política y la convivencia de un país. Tienen
también un coste económico que va más allá del
montante de los fondos públicos indebidamente
apropiados, ya que deterioran elementos clave
del funcionamiento de una economía. La corrupción y la baja calidad institucional desincentivan
el emprendimiento, la innovación, la competencia y el esfuerzo. Estos factores se traducen en
menor productividad, mayor desempleo y remuneraciones inferiores a los que serían posibles
con la tecnología y el capital disponibles.
La corrupción es ante todo un problema ético
y de convivencia. La corrupción quebranta las
bases morales y normativas de la sociedad y
lo hace desde las instancias que lideran y dan
ejemplo al resto de ciudadanos. Pero, además, la
calidad de las instituciones de gobierno y el control de la corrupción son una clave fundamental
del desarrollo económico de los países.
RETO 2. ¿Cómo afecta la corrupción para lograr sociedades pacíficas?
La solidez institucional y la contabilización de la corrupción.
- La seguridad jurídica general que necesita una economía para poder funcionar
- La solidez democrática y el
respeto a los derechos y libertades de los ciudadanos. El dinamismo de una economía moderna
está basado, por un lado, en el emprendimiento,
la innovación y la competencia entre infinidad
de empresas cuyos ingresos no dependen de los
contactos con el poder sino de producir bien
y a buen precio; y, por otro lado, está también
basado en la honradez y eficiencia de un sector
público que proporcione servicios de calidad y
complemente la iniciativa privada con adecuados
niveles de inversión pública y regulación
- La violencia y la estabilidad política. Difícilmente
pueden los individuos de una sociedad desarrollarse personal y profesionalmente, ni pueden las empresas planificar e invertir a largo plazo en un contexto de guerras, violencia e inestabilidad política.
- La excelencia institucional requiere de una administración pública profesional
y eficiente que proporcione servicios de calidad, y
de un sistema regulatorio que favorezca las virtudes competitivas del mercado, paliando las
múltiples circunstancias bajo las cuales el libre
mercado es un mal organizador de la actividad
económica
- La corrupción resquebraja el estado de derecho,
aúpa al poder a gobernantes incompetentes y
faltos de ética, mina el buen funcionamiento de
la administración pública, reduce la inversión y
los servicios públicos desviando o despilfarrando
sus recursos, da lugar a políticas y regulación
que favorecen intereses espurios en detrimento
del conjunto de la sociedad y distorsiona la asignación de los factores productivos reduciendo la
productividad del país.
Impacto sobre la productividad
y renta per cápita
Varias evidencias:
- un mayor nivel de renta tiende a
generar una mayor demanda por la ciudadanía
y el empresariado de instituciones transparentes y eficientes, hace más abundante el
capital humano necesario para construir esas
instituciones, permite pagar el mayor coste
que puede suponer una mejor calidad institucional y reduce el clientelismo político (sobre
esto último, v. Bobonis et al. [2016]).
- en las épocas de rápido crecimiento
y transformación estructural de un país, las
rigideces institucionales suelen ir relajándose
con ritmos heterogéneos para adaptarse a un
entorno de mayor libertad de mercado. Este es
un caldo de cultivo idóneo para las corruptelas.
RETO 3. ¿Cómo afecta al PIB la baja calidad institucional y la corrupción?.
Se pide:
- Informe breve y exposición oral en equipo (3 alumnos por equipo) (Powert point, genially):
- Contextualización de la corrupción y efectos en una sociedad desarrollada y moderna: Respuesta adecuadamente a los retos planteados.
- La corrupción vista a través de los ojos de Eugenio Merino. Visitamos la exposición "Exposición Paraísos fiscales" y hacemos una crítica personal y reportaje gráfico sobre las ideas que hemos extraído de esta exposición (Tríptico explicativo aquí).
Se valorará: la precisión y claridad de los argumentos, la comunicación, la creatividad y el trabajo en equipo
Fuentes:
